法律援助,是指在國(guó)家法律援助機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,律師、公證員等法律服務(wù)人員為某些經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人提供免費(fèi)或減費(fèi)的法律幫助,以保障他們的合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)法律制度。這項(xiàng)制度實(shí)際上是法律扶貧、扶弱、扶殘,是實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等的重要保障措施。我國(guó)《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》和《律師法》對(duì)法律援助均作了規(guī)定。
一、法律援助的對(duì)象和條件
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,我國(guó)法律援助的對(duì)象是我國(guó)公民和符合一定條件的外國(guó)公民,即經(jīng)濟(jì)困難和特殊案件的當(dāng)事人。法律援助的條件可分為一般條件和特殊條件。
。ㄒ唬┮话銞l件。確因經(jīng)濟(jì)困難(以當(dāng)?shù)卣块T規(guī)定的最低生活標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)),無能力或無完全能力支付法律服務(wù)費(fèi)用,并有充分理由證明為保障自己合法權(quán)益需要幫助的我國(guó)公民,可以申請(qǐng)法律援助。
(二)特殊條件。主要指刑事案件被控一方獲得法律援助應(yīng)具備的特殊情況,主要有以下幾種:(1)肓、聾、啞和未成年人為刑事被告人或犯罪嫌疑人,以及被告人可能被處判死刑而沒有委托辯護(hù)律師的;(2)其他殘疾人、老年人為刑事被告人或嫌疑人,因經(jīng)濟(jì)困難沒有能力聘請(qǐng)辯護(hù)律師的;(3)刑事案件中外國(guó)籍被告人沒有委托辯護(hù)人法院指定律師辯護(hù)的。
二、法律援助的范圍和實(shí)施方式
涉及下列法律事項(xiàng),符合上述條件的當(dāng)事人可以申請(qǐng)法律援助:(1)刑事案件;(2)請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的法律事項(xiàng);(3)除責(zé)任事故外,因公受傷害請(qǐng)求賠償?shù)姆墒马?xiàng);(4)肓、聾、啞和其他殘疾人、未成年人、老年人追索侵權(quán)賠償?shù)姆墒马?xiàng);(5)請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)脑V訟案件;(6)請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的法律事項(xiàng);(7)其他確需法律援助的法律事項(xiàng)。
實(shí)施法律援助的形式包括:法律咨詢、代擬法律文書;刑事辯護(hù)和刑事代理;民事、行政訴訟代理;非訴訟法律事務(wù)代理;公證證明以及其他形式的法律服務(wù)。
三、如何提出申請(qǐng)
屬于人民法院指定辯護(hù)和刑事法律援助案件,由法院通知法律援助機(jī)構(gòu),由法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指定律師擔(dān)任刑事被告人的辯護(hù)人。非指定辯護(hù)的刑事訴訟案件和其他訴訟案件的法律援助,由申請(qǐng)人向有管轄權(quán)法院所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。其他非訴訟法律事務(wù),由申請(qǐng)人向住所地或工作單位所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)以書面形式提出,并遞交下列材料:(1)身份證、戶籍證明或暫住證;(2)有關(guān)單位出具的申請(qǐng)人及家庭成員經(jīng)濟(jì)狀況的證明;(3)申請(qǐng)法律援助的基本情況;(4)法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提供的其他材料。
申請(qǐng)人為未成年人或無民事行為能力人的,應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)。代申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)資格的證明。
四、對(duì)不予法律援助的決定不服怎么辦
除了人民法院指定的刑事法律援助案件外,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的法律援助申請(qǐng)書之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查。經(jīng)審查認(rèn)為不符合法律援助條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予援助的決定,并通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人對(duì)不予援助的決定有異議的,可以請(qǐng)求法律援助機(jī)構(gòu)重新審議一次。
五、受援人有哪些義務(wù)和責(zé)任
對(duì)符合條件的當(dāng)事人,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出同意提供法律援助的書面決定,并將決定書及具體承辦援助事項(xiàng)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員通知受援人,由法律援助承辦人員與法律援助機(jī)構(gòu)、受援人三方共同簽訂“法律援助協(xié)議”,明確規(guī)定各方的權(quán)利義務(wù)。
受援人的主要義務(wù)是:(1)遵守法律規(guī)定,按法律援助協(xié)議的規(guī)定和法律援助承辦人員進(jìn)行必要的合作。(2)受援人因所需援助案件或事項(xiàng)的解決而獲取較大利益時(shí),應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)支付服務(wù)費(fèi)用。對(duì)以欺騙方式獲得法律援助的受援人,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其受援資格,并責(zé)令其支付已獲得服務(wù)的全部費(fèi)用。