隨著社會生活的日益復雜，收養(yǎng)現(xiàn)象正日益受到關(guān)注，而實踐中普遍存在的非婚生子女上戶口問題也困擾著相關(guān)的當事人。筆者看法：我國《》第二十五條規(guī)定：非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利，任何人不得加以危害和歧視。而依據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》第十八條規(guī)定：“國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定�！奔霸摲ǖ谒氖粭l規(guī)定：“不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當依法繳納社會撫養(yǎng)費�！钡谒氖鍡l規(guī)定：“流動人口計劃生育工作的具體管理辦法、計劃生育技術(shù)服務(wù)的具體管理辦法和社會撫養(yǎng)費的征收管理辦法，由國務(wù)院制定�！�

   而國務(wù)院２００２年頒布的《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》　第三條規(guī)定：“不符合人口與計劃生育法第十八條的規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費。社會撫養(yǎng)費的征收標準，分別以當?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入為計征的參考基本標準，結(jié)合當事人的實際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，確定征收數(shù)額。社會撫養(yǎng)費的具體征收標準由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定�！倍诜腔樯优蠎艨诘膯栴}上，具體解決方法各地方各有不同，一般來說，非婚生子女上戶口時除了要有出身證明以外，有的地區(qū)還需要有進行身份公證，此外，在需要生育證的地區(qū)，父母要先到戶口所在地的街道計生辦繳納一定數(shù)額的社會撫養(yǎng)費（計劃外生育罰款）、落實計劃生育措施；之后才可以憑計生部門開出的證明到公安機關(guān)上戶口。比如北京非婚生育嬰兒出生登記規(guī)定：超計劃生育、非婚生嬰兒等違反法律法規(guī)規(guī)定生育的，須持嬰兒出生醫(yī)院填發(fā)的《出生醫(yī)學證明》，嬰兒父親、母親的《居民戶口簿》、《居民身份證》證件證明及嬰兒母親戶口所在地計劃生育部門開具的《征收社會撫養(yǎng)費收據(jù)》，非婚生嬰兒同時提供證明并須經(jīng)派出所長審批。而根據(jù)《北京市社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》對非婚生育征收社會撫養(yǎng)費的標準如下：“對違反規(guī)定生育第二個子女的夫妻或者非婚生育子女的公民（以下統(tǒng)稱當事人），按照市統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的３至１０倍征收；對非婚生育第一個子女的當事人，按照市統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者 農(nóng)村居民年人均純收入的一倍征收；對違反規(guī)定生育子女的當事人，其前一年實際年人均可支配收入、實際年人均純收入或者前三年實際人均可支配收入、實際人均純收入的平均值（以下簡稱實際收入）高于市統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的，以其實際收入為基數(shù)，按照本條前三項規(guī)定的征收標準征收。當事人一方為本市戶籍、另一方為非本市戶籍的，由具有本市戶籍一方當事人的戶籍所在地的區(qū)、縣計劃生育行政部門征收社會撫養(yǎng)費。雙方均為非本市戶籍的當事人，生育行為發(fā)生在本市或者生育行為未發(fā)生在本市但由本市現(xiàn)居住地首先發(fā)現(xiàn)的，由其現(xiàn)居住地的區(qū)、縣計劃生育行政部門征收社會撫養(yǎng)費�！币虼朔腔樯优谕瓿上鄳�(yīng)的手續(xù)，上完戶口后，是可以享受和婚生子同樣的權(quán)利，成為社會真正的一員。