2月23日，國務(wù)院總理李強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。

本次會議聽取2023年國務(wù)院部門辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)提案工作情況匯報；研究更大力度吸引和利用外資的政策舉措；部署進一步做好防范化解地方債務(wù)風險工作；審議通過《關(guān)于進一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見》等。

會議指出，要把穩(wěn)外資作為做好今年經(jīng)濟工作的重要發(fā)力點，在擴大市場準入、優(yōu)化公平競爭環(huán)境、暢通創(chuàng)新要素流動等方面加強服務(wù)保障，持續(xù)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，鞏固外資在華發(fā)展信心，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。

會議指出，按照黨中央部署要求，經(jīng)過各方面協(xié)同努力，地方債務(wù)風險得到整體緩解。要堅持改革創(chuàng)新，強化配套政策支持，持之以恒攻堅推進，進一步推動一攬子化債方案落地見效。

研究更大力度吸引和利用外資

會議研究更大力度吸引和利用外資的政策舉措。

會議指出，外商投資是推動中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟共同繁榮發(fā)展的重要力量。要把穩(wěn)外資作為做好今年經(jīng)濟工作的重要發(fā)力點，在擴大市場準入、優(yōu)化公平競爭環(huán)境、暢通創(chuàng)新要素流動等方面加強服務(wù)保障，持續(xù)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，鞏固外資在華發(fā)展信心，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。

國家外匯管理局數(shù)據(jù)顯示，過去一年，外商股權(quán)性質(zhì)直接投資全年凈流入621億美元，四季度凈流入規(guī)模環(huán)比明顯提升。經(jīng)初步測算，2023年來華證券投資亦呈現(xiàn)凈流入，四季度凈流入規(guī)模達到近兩年高位，9至12月外資連續(xù)凈增持境內(nèi)債券累計逾600億美元。以上顯示更多外資來華投資興業(yè)和配置人民幣資產(chǎn)。

中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新在1月24日的國新辦發(fā)布會上曾表示，今年將穩(wěn)步擴大跨境貿(mào)易投資高水平開放的試點，完善跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點。統(tǒng)一境外投資者境內(nèi)證券期貨投資資金管理規(guī)則，支持區(qū)域開放創(chuàng)新，促進境內(nèi)外金融市場互聯(lián)互通，吸引更多外資金融機構(gòu)和長期資本來華展業(yè)興業(yè)。

地方債務(wù)風險得到整體緩解

會議部署進一步做好防范化解地方債務(wù)風險工作。

2023年下半年，一攬子化債方案在地方落地見效，各地通過發(fā)行特殊再融資債券、鼓勵金融機構(gòu)參與地方政府債務(wù)化解（下稱“地方化債”）等動作，積極化解地方政府存量債務(wù)風險。過去一年，共有29個省、自治區(qū)、直轄市累計發(fā)行特殊再融資債券超1.38萬億元。

本次國常會指出，按照黨中央部署要求，經(jīng)過各方面協(xié)同努力，地方債務(wù)風險得到整體緩解，為做好下一階段工作打下了堅實基礎(chǔ)。

會議還指出，要堅持改革創(chuàng)新，強化配套政策支持，持之以恒攻堅推進，進一步推動一攬子化債方案落地見效。要強化源頭治理，遠近結(jié)合、堵疏并舉、標本兼治，加快建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機制，在高質(zhì)量發(fā)展中逐步化解地方債務(wù)風險。

東方金誠高級分析師馮琳在接受證券時報記者采訪時曾表示，在政策引導(dǎo)和支持下，隨著各地、各金融機構(gòu)化債工作細則逐步明確，后續(xù)以銀行為代表的金融機構(gòu)參與化債的節(jié)奏也將提速。其中，抗風險能力強、政治站位高的國有大行和政策性銀行將發(fā)揮主要作用。

聚焦老年人、外籍來華人員等群體支付不便問題

會議審議通過《關(guān)于進一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見》，強調(diào)要聚焦老年人、外籍來華人員等群體支付不便問題，加強協(xié)同配合，多措并舉打通服務(wù)堵點，推動移動支付、銀行卡、現(xiàn)金等多種支付方式并行發(fā)展、相互補充。

由于中外支付習(xí)慣不同，部分境外來華人員在日常支付時感到不便。為此，中國人民銀行制定了專項工作方案，按照“大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底”的總體思路，明確境外銀行卡受理、移動支付、現(xiàn)鈔使用、賬戶服務(wù)等改進措施。人民銀行明確指出，下一步將會同相關(guān)部門推出更多舉措，讓境外人士感受支付便利。

中國人民銀行貨幣金銀局副局長張萌此前在媒體吹風會上表示，人民銀行將會同有關(guān)部門，充分發(fā)揮專項工作機制作用，按照既定工作方案和目標，持續(xù)推進現(xiàn)鈔使用、外卡受理、移動支付、賬戶服務(wù)、宣傳推廣等各項工作任務(wù)，切實提升境外來華人員支付服務(wù)水平。